{ 所屬層級類別 } 上海
{ 所屬類別 } 質(zhì)檢價格
{ 發(fā)布單位 } 上海市政府辦公廳
{ 發(fā)布文號 } 滬府辦發(fā)[2001]27號
{ 發(fā)布日期 } 2001-06-28
{ 生效日期 } 2001-06-28
{ 效力狀況 } 有效
上海市政府辦公廳關(guān)于本市開展鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備普查登記工作的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局： .
加強(qiáng)鍋爐、壓力容器、壓力管道及特種設(shè)備(以下簡稱鍋容管特設(shè)備)的普查登記，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的一項重要工作。目前，本市在用鍋容管特設(shè)備的數(shù)量迅猛增加，應(yīng)用范圍日益擴(kuò)大。但部分用戶單位法制觀念淡薄，未按規(guī)定及時申報在用設(shè)備，致使目前在用設(shè)備底數(shù)不清，安全狀況不明。個別企業(yè)甚至無視國家有關(guān)規(guī)定，無證制造或使用鍋爐壓力容器等設(shè)備，給人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定埋下了隱患。
為進(jìn)一步加強(qiáng)鍋容管特設(shè)備的安全管理，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就本市開展鍋容管特設(shè)備普查登記工作作如下通知：
一、普查登記工作的目標(biāo)
從現(xiàn)在起力爭用兩年時間，基本查清在用鍋容管特設(shè)備的數(shù)量和分布情況，掌握運(yùn)行狀態(tài)，督促使用單位消除事故隱患，減少或避免事故發(fā)生。同時，下決心端掉和從嚴(yán)查處無證制造鍋爐壓力容器的窩點(diǎn)，清理整頓使用無證制造、無證使用、無證操作“三無”產(chǎn)品的單位。
一是對滿足安全要求的在用鍋容管特設(shè)備，按規(guī)定進(jìn)行注冊登記和發(fā)給使用證，并實(shí)施計算機(jī)動態(tài)管理，隨時掌握日常變更、修理、改造和報廢的信息。
二是對存在各類安全隱患，不能滿足安全要求的在用鍋容管特設(shè)備完成分級治理，對安全狀況等級不夠和不能保證安全使用的設(shè)備，限期整改或報廢；對停用后重新使用的設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和評定。
三是對無證制造、安裝的設(shè)備或舊貨市場購入的已報廢的二手設(shè)備，堅決予以解體報廢。
二、普查登記工作的范圍和重點(diǎn)
(一)范圍
鍋爐普查登記的范圍包括蒸汽鍋爐、熱水鍋爐、有機(jī)熱載體爐和額定功率大于或等于0.35兆瓦的常壓熱水鍋爐。
壓力容器普查登記的范圍包括固定式和移動式壓力容器及醫(yī)用氧艙，不包括容積小于150升且可移動的空壓機(jī)儲罐和鍋爐房內(nèi)的分氣缸。
現(xiàn)階段可選擇一些大型企業(yè)的在用壓力管道，進(jìn)行工業(yè)管道的普查試點(diǎn)。
特種設(shè)備普查登記的范圍包括電梯、客運(yùn)索道、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛、游藝機(jī)和游樂設(shè)施。
(二)重點(diǎn)
鍋爐普查登記的重點(diǎn)是小豆腐坊、小木材加工場、小浴室、小干濕洗衣房、小服裝加工廠等“五小”企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所、中小學(xué)校的熱水鍋、消毒鍋、蒸飯包等在用設(shè)備，特別是清理無證制造、無證使用、無證操作的“三無”鍋爐。
壓力容器普查登記的重點(diǎn)是超期氣瓶和超齡氣瓶，要督促各氣瓶充裝單位落實(shí)對自有氣瓶和托管氣瓶進(jìn)行登記建檔和涂敷充裝單位標(biāo)志等措施。報廢超齡瓶，杜絕超期瓶。
電梯普查登記的重點(diǎn)是檢驗(yàn)不合格而擅自投入使用、以種種理由超期不報檢或沒有張貼安全使用證而投入運(yùn)行的各類電梯。
對游藝機(jī)和游樂設(shè)施必須全面檢查，重點(diǎn)是結(jié)構(gòu)件、傳動、液壓部件是否合理、安全。
三、普查登記工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
鍋容管特設(shè)備普查登記工作量大面廣，政策性強(qiáng)，涉及各種經(jīng)濟(jì)類型的單位、各種人員，必須依靠社會各方面的力量綜合治理。目前，鍋容管特安全管理和監(jiān)察的職能仍在區(qū)、縣勞動部門。此次普查登記工作以區(qū)、縣為主，由市質(zhì)量技監(jiān)局進(jìn)行指導(dǎo)。區(qū)、縣政府要成立相應(yīng)的普查登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署本地區(qū)的普查登記工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要從講政治的高度，以“三個代表”的要求，牢固樹立安全生產(chǎn)第一、責(zé)任重于泰山的意識，確保鍋容管特設(shè)備安全管理隊伍不散、工作不斷，深入推進(jìn)本地區(qū)的普查登記工作。
四、普查登記工作的要求
(一)加強(qiáng)宣傳，形成聲勢。
要充分利用廣播、電視和報紙等新聞媒介，廣泛宣傳在用鍋容管特設(shè)備普查登記工作的意義和重要性，動員社會各界積極支持和參與這項工作。市質(zhì)量技監(jiān)局要認(rèn)真舉辦有關(guān)骨干人員培訓(xùn)班。
(二)普及鍋容管特設(shè)備安全知識，減少事故發(fā)生。
鍋容管特設(shè)備的普查登記主要集中在商場、學(xué)校、賓館、居民區(qū)等人口比較密集的地方。要通過各種行之有效的方式，讓市民知道哪些鍋容管特設(shè)備是符合有關(guān)法律、法規(guī)的設(shè)備，知道使用不符合規(guī)定設(shè)備的危險性，以及發(fā)生事故后自救互救的辦法，以利將事故的危害減少到最低程度。市質(zhì)量技監(jiān)局及各區(qū)、縣政府可設(shè)立舉報電話，并酌情獎勵舉報有功人員。
(三)明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。
鍋容管特設(shè)備普查登記工作量大面廣，政策性強(qiáng)，各區(qū)、縣政府要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，提出分年度的工作目標(biāo)，并建立和落實(shí)責(zé)任制。在全面動員、積極推進(jìn)普查登記工作的同時，可在基礎(chǔ)較好的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)。各區(qū)、縣政府要按月將普查登記的進(jìn)度以及有關(guān)情況書面報送市質(zhì)量技監(jiān)局，并由市質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)匯總材料，按季度報送市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。
(四)加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)察，注重實(shí)效。
普查登記工作要與加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)察相結(jié)合。要利用安全監(jiān)察的手段，為普查登記工作創(chuàng)造必要的工作環(huán)境。要督促鍋容管特設(shè)備使用單位依法自律。
普查登記要與隱患治理相結(jié)合，堅決取締無證制造和無證安裝。對未辦理注冊手續(xù)的新增設(shè)備要限期補(bǔ)辦注冊登記手續(xù)；對超過檢驗(yàn)期限的在用設(shè)備要及時報檢，檢驗(yàn)合格后方能繼續(xù)使用；對停用的設(shè)備要辦理報停手續(xù)，并加以封存；對報廢的設(shè)備要辦理注銷手續(xù)，絕對不允許流入舊貨市場；對安全附件不全或失效的設(shè)備，要限期整改；有關(guān)操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格、取得有關(guān)證書后方可上崗。
(五)搞好基礎(chǔ)管理，形成長效管理機(jī)制。
市質(zhì)量技監(jiān)局要建立普查登記中心數(shù)據(jù)庫。凡普查登記的設(shè)備，無論過去是否辦過注冊登記和領(lǐng)取使用證，是否進(jìn)行過定期檢驗(yàn)，都應(yīng)填寫設(shè)備(普查)注冊登記表，并錄入計算機(jī)。在此基礎(chǔ)上，要逐步建立完整的在用設(shè)備技術(shù)檔案和使用檔案，實(shí)現(xiàn)在用設(shè)備安全管理工作制度化、規(guī)范化，促進(jìn)長效管理機(jī)制的形成。
二○○一年六月二十八日
