1月19日，啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司（以下簡稱“啟迪環(huán)境”）發(fā)布公告稱，于1月18日收到中國證券監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局下發(fā)的《關(guān)于對啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司采取責(zé)令改正監(jiān)管措施的決定》（[2022]1號），由于公司存在信息披露不準(zhǔn)確、會計(jì)核算不準(zhǔn)確、關(guān)聯(lián)方占用上市公司資產(chǎn)等違法違規(guī)問題，被湖北證監(jiān)局責(zé)令整改并記入上市公司誠信檔案。 

這不是啟迪環(huán)境第一次遭監(jiān)管關(guān)注。就在半年前，啟迪環(huán)境曾因未及時(shí)披露相關(guān)信息、未及時(shí)履行相關(guān)決策程序等違規(guī)行為，被湖北證監(jiān)局出具警示函。 

作為一家能源環(huán)保一體化的環(huán)境綜合治理科技企業(yè)，啟迪環(huán)境主營業(yè)務(wù)覆蓋固廢收集處置全產(chǎn)業(yè)鏈及水務(wù)生態(tài)綜合治理全領(lǐng)域。但自2020年出現(xiàn)業(yè)績“大變臉”以來（相關(guān)鏈接：《啟迪環(huán)境業(yè)績“大變臉”背后》），啟迪環(huán)境財(cái)務(wù)狀況開始惡化，并多次被爆出違法違規(guī)行為。這究竟是怎么回事？ 

因多項(xiàng)違規(guī)行為被采取監(jiān)管措施 

湖北證監(jiān)局在決定書中指出啟迪環(huán)境存在三大違法違規(guī)問題。一是信息披露不準(zhǔn)確。據(jù)了解，早在2021年7月18日，啟迪環(huán)境在《關(guān)于深圳證券交易所關(guān)注函的回復(fù)公告》中披露了所屬12個(gè)在建工程項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度，但湖北證監(jiān)局經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目進(jìn)展的描述與實(shí)際情況存在差異。二是會計(jì)核算不準(zhǔn)確。湖北證監(jiān)局指出，啟迪環(huán)境部分在建工程項(xiàng)目的會計(jì)核算依據(jù)不規(guī)范、不充分，相關(guān)會計(jì)核算進(jìn)度與實(shí)際情況存在差異。 

除了信息不準(zhǔn)確的問題外，啟迪環(huán)境還被指關(guān)聯(lián)方占用上市公司資產(chǎn)。湖北證監(jiān)局在決定書中指出，經(jīng)查發(fā)現(xiàn)啟迪環(huán)境湘潭項(xiàng)目初始建設(shè)的辦公樓和宿舍樓在停工后由關(guān)聯(lián)方續(xù)建，建成后由關(guān)聯(lián)方使用。但雙方未及時(shí)辦理確權(quán)和交割轉(zhuǎn)讓手續(xù)。啟迪環(huán)境資產(chǎn)被占用后，也未履行披露義務(wù)，關(guān)聯(lián)方也未向上市公司提供補(bǔ)償或支付對價(jià)。 

湖北證監(jiān)局表示，啟迪環(huán)境的上述行為違反了《上市公司信息披露管理辦法》相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《上市公司信息披露管理辦法》，責(zé)令公司作出以下整改：一是全面自查公司項(xiàng)目實(shí)際情況，對相關(guān)信息披露和會計(jì)核算不準(zhǔn)確的問題進(jìn)行全面整改，及時(shí)披露自查和整改情況并查明相關(guān)責(zé)任人；二是全面自查公司資產(chǎn)狀況，核查是否存在其他關(guān)聯(lián)方侵占上市公司利益的行為，及時(shí)采取有效手段維護(hù)上市公司的合法權(quán)益；三是全面加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高會計(jì)基礎(chǔ)水平。 

而在半年前，啟迪環(huán)境還因違規(guī)問題被湖北證監(jiān)局出具警示函。2021年7月13日，啟迪環(huán)境發(fā)布公告稱，收到湖北證監(jiān)局下發(fā)的警示函。根據(jù)公告，主要因?yàn)楣敬嬖趦身?xiàng)違規(guī)事實(shí)，一是由于聯(lián)合體中標(biāo)項(xiàng)目終止事宜未及時(shí)披露，二是公司未完成回購計(jì)劃且未及時(shí)履行相應(yīng)決策程序?qū)ζ溆枰宰兏蚧砻狻?nbsp;

被質(zhì)疑財(cái)務(wù)造假 

多次被采取監(jiān)管措施的同時(shí)，啟迪環(huán)境還被質(zhì)疑財(cái)務(wù)造假。 

啟迪環(huán)境發(fā)布的2021年半年度報(bào)告顯示，2021年上半年，啟迪環(huán)境實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約38.64億元，同比降低9.16%，實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤-38.97億元，同比減少2258%。 

記者注意到，之所以出現(xiàn)如此巨額的的虧損，主要是由于2021年上半年計(jì)提了大量資產(chǎn)減值。在于2021年8月26日發(fā)布的《關(guān)于2021年半年度計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的公告》中，啟迪環(huán)境詳細(xì)列出了2021年上半年發(fā)生資產(chǎn)減值的會計(jì)科目，主要包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、無形資產(chǎn)、存貨、持有待售資產(chǎn)、其他非流動(dòng)資產(chǎn)等，合計(jì)計(jì)提減值準(zhǔn)備約34.43億元。其中減值金額最大的為無形資產(chǎn)，達(dá)26.32億元。據(jù)披露，啟迪環(huán)境2021年上半年先后對旗下16個(gè)PPP、BOT等項(xiàng)目等計(jì)提了資產(chǎn)減值。 

對此，啟迪環(huán)境解釋稱，主要是基于未來公司整體戰(zhàn)略的調(diào)整和未來業(yè)務(wù)方向、技術(shù)升級以及公司正在推進(jìn)與城發(fā)環(huán)境股份有限公司（以下簡稱“城發(fā)環(huán)境”）的吸收合并暨重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)（《城發(fā)環(huán)境“蛇吞象”收購背后》，中國能源報(bào)，2021年1月18日20版）等方面綜合考慮，雙方對現(xiàn)有資產(chǎn)、項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理盤點(diǎn)，對現(xiàn)有資產(chǎn)調(diào)整經(jīng)營建設(shè)方案，對部分項(xiàng)目戰(zhàn)略性退出。 

值得注意的是，啟迪環(huán)境在計(jì)提大額資產(chǎn)減值后，深交所曾于2021年7月15日向其下發(fā)關(guān)注函，要求說明計(jì)提減值是否合理充分。但啟迪環(huán)境回復(fù)稱計(jì)提充分、合理，不存在“業(yè)績大洗澡”的情形。此后，啟迪環(huán)境被媒體質(zhì)疑財(cái)務(wù)造假。隨后，深交所于2021年10月22日再次向啟迪環(huán)境下發(fā)關(guān)注函，要求說明是否存在虛增在建工程后通過計(jì)提大額減值掩飾前期虛增資產(chǎn)的情形，資金流向是否涉及關(guān)聯(lián)方資金占用等。 

對此，啟迪環(huán)境多次延期回復(fù)深交所的關(guān)注函。就在此次收到湖北證監(jiān)局監(jiān)管措施后，啟迪環(huán)境仍于1月21日再次發(fā)布延期回復(fù)公告，稱相關(guān)的核查及相關(guān)問題整改涉及的工作量大，將延期至1月28日前進(jìn)行回復(fù)。 

重組計(jì)劃懸而未決  

事實(shí)上，自2018年開始，啟迪環(huán)境業(yè)績便開始呈大幅下降態(tài)勢。2018年歸母凈利潤由2017年的12.51億元下降為6.44億元，2019年繼續(xù)下降為3.59億元。2020年，啟迪環(huán)境則出現(xiàn)了業(yè)績“大變臉”，歸母凈利潤為虧損15.37億元。2021年前三季度，啟迪環(huán)境虧損幅度繼續(xù)增大，達(dá)-41.66億元。 

2021年三季度報(bào)顯示，截至2021年三季度末，啟迪環(huán)境資產(chǎn)總額354.9億元，負(fù)債總額233.7億元。其中，短期借款54.01億元，應(yīng)付票據(jù)和應(yīng)付賬款49.2億元，其他應(yīng)付款24.2億元，一年內(nèi)到期的非流動(dòng)負(fù)債2.06億元，流動(dòng)負(fù)債合計(jì)148.6億元。而賬面貨幣資金為11.88億元。 

啟迪環(huán)境也曾多次提及，受行業(yè)因素以及外部融資整體環(huán)境影響，公司整體資金趨緊，金融債務(wù)償付壓力較大，同時(shí)由于市政公用類業(yè)務(wù)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等因素，公司流動(dòng)資金出現(xiàn)階段性緊張。 

事實(shí)上，在此背景下，啟迪環(huán)境于2021年年初發(fā)布《關(guān)于籌劃重大資產(chǎn)重組的停牌公告》，稱與城發(fā)環(huán)境正在籌劃由城發(fā)環(huán)境通過向公司全體股東發(fā)行A股股票的方式換股吸收合并啟迪環(huán)境，并披露了交易預(yù)案。由于按照雙方彼時(shí)的總資產(chǎn)看，啟迪環(huán)境總資產(chǎn)是城發(fā)環(huán)境的近4倍。因此，此次交易被業(yè)內(nèi)稱為是“蛇吞象”。此后，啟迪環(huán)境于2021年7月23日進(jìn)一步披露了交易預(yù)案。 

目前，距離啟迪環(huán)境披露該項(xiàng)重組計(jì)劃已有一年時(shí)間，但重組事項(xiàng)仍在進(jìn)行中。啟迪環(huán)境在2021年12月23日最新發(fā)布的《關(guān)于披露重大資產(chǎn)重組預(yù)案后的進(jìn)展公告》中指出，截至本公告披露之日，本次交易所涉及的相關(guān)工作正在進(jìn)行中，本次交易尚需履行必要的內(nèi)部決策程序，并需經(jīng)有權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可正式實(shí)施，是否獲得上述批準(zhǔn)以及完成批準(zhǔn)的時(shí)間均存在不確定性。 

啟迪環(huán)境大額計(jì)提資產(chǎn)減值背后真相如何？持續(xù)一年的重組計(jì)劃又能否順利落地？本報(bào)將持續(xù)關(guān)注。

（圖片來源：veer圖庫）