2月9日，國家發改委等多部門發布《關于加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見》，提出到2025年，城鎮環境基礎設施供給能力和水平顯著提升，加快補齊重點地區、重點領域短板弱項，構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系。到2030年，基本建立系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化環境基礎設施體系。 

具體而言，污水處理及資源化利用方面，新增污水處理能力2000萬立方米/日，新增和改造污水收集管網8萬公里，新建、改建和擴建再生水生產能力不少于1500萬立方米/日，縣城污水處理率達到95%以上，地級及以上缺水城市污水資源化利用率超過25%，城市污泥無害化處置率達到90%。 

生活垃圾處理和固廢處理方面，生活垃圾分類收運能力達到70萬噸/日左右，城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日左右。城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力比重達到65%左右。固體廢物處置及綜合利用能力顯著提升，利用規模不斷擴大，新增大宗固體廢物綜合利用率達到60%。 

近年來，我國環保產業發展的市場空間不斷擴大。在發展規模方面，根據生態環境部發布的《2020中國環保產業發展狀況報告》，2019年全國環保產業營業收入約1.78萬億元，同比增長11.3%，遠高于同期經濟增速；其中環境服務業的營業收入約1.12萬億元，同比增長23.2%。 

污水處理市場空間 持續增長 

2021年政府工作報告中提出，繼續加大生態環境治理力度，整治入河入海排污口和城市黑臭水體，提高城鎮生活污水收集和園區工業廢水處置能力。 

總體來看，隨著工業的快速發展，我國的污水排放量有所增加，同時我國城鎮污水處理率不斷提升，全國城市污水處理率由2015年的91.9%提升到2020年的97.53%，在相關政策的支持下，污水資源化利用、黑臭水體治理、海綿城市建設、農村用水等領域需求正快速增長，帶動行業整體市場容量不斷擴大。 

證券時報 數據寶統計，A股中污水概念股共48只。業績上看，8只污水處理概念股業績預增，萬邦達、津膜科技、清水源、興源環境預計2021年度實現歸母凈利潤翻倍以上。津膜科技業績預告顯示，2021年預計實現歸母凈利潤約1770萬元至2650萬元，與2020年同期相比實現扭虧為盈。公司在施工的郭公莊項目、東郊污水處理廠項目等多個項目完成竣工驗收，公司總體毛利較上年同期有所增加。 

固廢處理 利好政策頻發 

今年1月，江蘇省政府辦公廳印發《江蘇省全域“無廢城市”建設工作方案》，其中提出，到2025年，完成全域“無廢城市”建設任務，4個以上設區市建成國家“無廢城市”。根據此前的《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》，將推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設，我國的固廢處理行業有望得到充分發展。 

細分領域中，隨著雙碳目標的確立，垃圾焚燒發電憑借其清潔環保的特點逐漸被人們接受，《“十四五”推動長江經濟帶發展城鄉建設行動方案》提到全面推進垃圾焚燒，適度超前建設垃圾焚燒處理設施，垃圾焚燒發電行業迎來黃金發展期。根據住房和城鄉建設部數據，截至2020年末，我國生活垃圾焚燒無害化處理能力達到56.78萬噸/日，較2015年增長了34.87萬噸，增幅為159.18%。 

數據寶統計，A股中固廢處理概念股共26只。市場表現來看，年初至今部分固廢處理概念股表現較好，京藍科技、路德環境、旺能環境等個股累計上漲15%以上，其中京藍科技累計上漲73.91%。 

固廢處理概念股普遍估值較低，9只概念股最新滾動市盈率不足20倍，包括*st節能、三峰環境、旺能環境等。 

三峰環境業績預告顯示，2021年預計實現歸母凈利潤12.04億元至12.99億元，同比增長67.02%至80.19%，業績預增主要原因為公司下屬的多個垃圾焚燒發電廠項目以及公司部分參股項目納入可再生能源發電補貼項目清單。

（圖片來源：veer圖庫）