
受疫情防控政策調(diào)整和經(jīng)濟恢復(fù)增長影響,各類企業(yè)進入生產(chǎn)活躍期,部分企業(yè)搶工期、趕進度,增大生產(chǎn)力度,加之春節(jié)臨近,檢維修活動大幅增加,疊加低溫雨雪天氣影響,安全風險增大。2022年12月以來,鋼鐵企業(yè)已接連發(fā)生3起較大事故,造成16人死亡:2022年12月1日,鞍鋼股份煉鐵總廠燒結(jié)作業(yè)區(qū)在脫硫塔清灰作業(yè)時,脫硫塔灰斗坍塌,造成8人死亡;12月31日,鞍鋼股份冷軋三分廠3號酸再生機組區(qū)域發(fā)生煤氣泄漏,人員疏散不徹底,造成3人死亡;2023年1月8日,湖北省隨州市廣水華鑫冶金工業(yè)有限公司一空分裝置在調(diào)試過程中發(fā)生窒息事故,造成5人死亡。以上事故暴露出企業(yè)外委外包安全管理流于形式、安全隱患排查整治不到位等突出問題。為深刻吸取事故教訓(xùn),統(tǒng)籌做好歲末年初我市鋼鐵及金屬熔融企業(yè)安全生產(chǎn)工作,嚴防事故多發(fā)重發(fā),現(xiàn)就有關(guān)事項提示如下:
一、強化外委外包安全管理。督促企業(yè)嚴格落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)要求,加強對承包、承租單位安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。無作業(yè)事由、未辦理相關(guān)安全手續(xù),嚴禁進場作業(yè)。對承包、承租單位定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時推動整改,并驗證整改效果;兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域內(nèi)進行作業(yè)活動,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào);采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備進行作業(yè)的,組織承包、承租單位驗證其安全性,驗證安全防護措施的有效性,并對從業(yè)人員開展專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
二、突出抓好隱患排查整治。督促企業(yè)再次對照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于近期三起典型事故有關(guān)情況的通報》(安委辦函〔2022〕14號)和《關(guān)于內(nèi)蒙古包鋼鋼聯(lián)股份有限公司脫硫脫硝環(huán)保項目“3·14”生產(chǎn)性火災(zāi)較大事故情況的通報》(安委辦函〔2022〕23號)等文件要求,開展相關(guān)問題、隱患排查治理“回頭看”,嚴防同類事故反復(fù)發(fā)生;扎實開展工貿(mào)企業(yè)歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治,在鞏固“百日清零行動”“鋼八條”“高溫熔融十五條”整治成果的基礎(chǔ)上,對鋼結(jié)構(gòu)筒形倉等重點設(shè)備設(shè)施、冶金企業(yè)、高溫熔融企業(yè)重大事故隱患進行全面排查整改,及時化解重大風險,有效遏制事故發(fā)生。
三、加強危險作業(yè)安全管理。督促企業(yè)進行爆破、吊裝、動火、臨時用電等危險作業(yè)和有限空間等風險高的作業(yè)時,安排專人進行現(xiàn)場安全管理。監(jiān)護人員應(yīng)確保作業(yè)場所各項安全措施得到落實,監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)人員嚴格按照有關(guān)操作規(guī)程進行操作,對現(xiàn)場的各種情況進行及時協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取措施進行處置,不得擅離崗位或者被調(diào)離崗位,嚴防因現(xiàn)場管理不到位導(dǎo)致發(fā)生事故。
四、提前研判風險,做好應(yīng)急準備。督促企業(yè)要深入分析疫情防控政策、氣象等外部條件變化給安全生產(chǎn)工作帶來的新問題、新挑戰(zhàn),及時研究出臺針對性措施并堅決貫徹落實,遇到超預(yù)期極端天氣,要及時有序停產(chǎn)撤人,嚴防次生災(zāi)害;要持續(xù)關(guān)注“正陽”和“陽康”人員的身體狀況,統(tǒng)籌考慮不同崗位尤其是連續(xù)生產(chǎn)性崗位人員到崗情況,嚴禁人員在不同崗位“拆東墻補西墻”,因崗位臨時變動發(fā)生生產(chǎn)安全事故。