上述知情人士坦言，舟山LNG項目既不在國家“十二五”規(guī)劃中，更不在石油央企擬定的LNG接收站建設選址的候選名單中。“如果按照常規(guī)的審批程序，今年舟山LNG項目根本不會拿到路條（99號文），所有的籌備工作也就無從談起。”

LNG接收站項目投資巨大，是必須由國家發(fā)改委審批核準才能啟動的項目。在國家發(fā)改委受理項目審核材料前，承建企業(yè)不但要準備好項目規(guī)劃等一系列文件，而且需要將這個項目提前加入國家整體戰(zhàn)略規(guī)劃中。

此前，浙江省發(fā)改委在全省規(guī)劃了寧波、溫州、臺州和舟山四處LNG項目。但由于舟山懸于海上，在這里接收LNG，并將其與覆蓋浙江全省的天然氣管網(wǎng)連通，成本較高，因此舟山LNG項目始終未納入國家“十二五”規(guī)劃，甚至未能擠入擬定的LNG接收站建設選址的候選名單中——這意味著短期內(nèi)，在舟山建LNG接收站項目基本不可能。

除了一系列國內(nèi)難題外，更大的障礙在于，新奧集團若要建LNG接收站，必須首先向國家發(fā)改委提交與境外供氣方簽署的長期供氣協(xié)議。

“這是缺乏國際采購網(wǎng)絡的民營企業(yè)致命的短板，因此很多人并不看好新奧的努力。”上述知情者稱。

2005年后，國際油價一路飆升，與其高度聯(lián)動的LNG國際價格飛漲，最高時竟升至18美元/百萬英熱單位以上，較中海油采購澳大利亞西北大陸架LNG價格高7倍多，中國LNG采購一時陷于停滯。

“頁巖氣革命后，很多中國企業(yè)都認為，美國是扭轉(zhuǎn)中國進口困局的機會，但中國不是自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）締約國，因此頁巖氣也未能幫助中國走出困境。”該人士表示。

然而，新奧集團卻另辟蹊徑，在加拿大獲得了價格較為低廉的資源。

據(jù)趙義峰介紹，幾年前新奧集團即在北美建立了涉足油氣勘探開采和采購的團隊。“為求得低成本進口，我們以不同方式介入了油氣開采、管道運輸、天然氣液化、出口基站建設和遠洋運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的LNG全產(chǎn)業(yè)鏈，這其中既有入股模式，也有鎖定價格模式，總之一切為了降低成本。”

對于新奧集團在北美獲取天然氣資源過程的細節(jié)，趙義峰及其他相關(guān)人員以商業(yè)機密為由，婉拒了記者的采訪要求。

入股擁有200萬噸/年出口配額的加拿大公司后，新奧集團迅速與舟山市政府接洽，謀劃如何在舟山盡早啟動LNG接收站項目。

“三大石油央企因為舟山地理原因（懸于海上），都未將這里納入其接收站選址的候選名單，這就給了新奧機會；同時，它們提出了‘加注站’這個新概念，引起了相關(guān)中央政府部門的關(guān)注和興趣，于是項目能比較快地獲得通過。”一位舟山市發(fā)改委的官員說。

據(jù)了解，隨著全球環(huán)保呼聲的日益高漲，2011年7月，國際海事組織(IMO)海上環(huán)境保護委員會決定在《國際防止船舶污染海洋公約》(MARPOL公約) 附則VI中添加新的一章，為新船制定了能源效率設計指標(EEDI)以降低國際航行船舶的二氧化碳排放量；而歐盟更進一步規(guī)定，2015年船東和船舶經(jīng)營商將必須在歐洲的排放控制區(qū)域內(nèi)（ECA）使用含硫量不超過0.1%的燃料。

受此影響，挪威船級社預測，至2020年全球大約有1000艘新船會安裝LNG發(fā)動機，將占預期新造船的10～15%。

上述舟山市發(fā)改委官員向記者表示：“有LNG遠洋輪船，就必須有給其提供燃料的LNG加注站，這正是遠東航運市場的空白。舟山的區(qū)位優(yōu)勢和新奧先進的理念，迅速得到了國家能源局的認可，于是這個未列入規(guī)劃的項目獲得審核通過。”

據(jù)他透露，目前這個項目已開始了前期的準備工作，預計2016年底實現(xiàn)正式投產(chǎn)。

趙義峰則介紹道，由于遠東航運市場中LNG比重還很低（幾乎沒有），因此舟山LNG加注站項目初期運營將主要依靠“氣化舟山”、將資源通過海底管道輸入浙江天然氣管網(wǎng)、利用滾轉(zhuǎn)船向周邊市場分銷等模式，消化已經(jīng)進口的LNG資源。

“畢竟新奧擁有近120個城市燃氣分銷項目，它們都處在氣源受制于人的艱難境況下。有了上游資源供應，新奧集團的擴張將更加有力。”他說。