內(nèi)容摘要：黨的十九屆四中全會重點(diǎn)提出，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，我國將實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放。2019年11月14日，習(xí)近平主席在出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤時進(jìn)一步指出，中國將堅持?jǐn)U大開放，增加商品和服務(wù)進(jìn)口，擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟(jì)格局、重構(gòu)全球競爭版圖。由第五代固網(wǎng)(F5G)和5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)交叉融合所形成的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，成為推進(jìn)更高水平開放的強(qiáng)大動力。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議和2019年中共中央政治局會議均強(qiáng)調(diào)指出，要加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。因此，加快建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，成為適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、推進(jìn)更高水平對外開放的迫切需要。
關(guān)鍵詞：
作者簡介：
黨的十九屆四中全會重點(diǎn)提出，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，我國將實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放。2019年11月14日，習(xí)近平主席在出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤時進(jìn)一步指出，中國將堅持?jǐn)U大開放，增加商品和服務(wù)進(jìn)口，擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟(jì)格局、重構(gòu)全球競爭版圖。由第五代固網(wǎng)(F5G)和5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)交叉融合所形成的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，成為推進(jìn)更高水平開放的強(qiáng)大動力。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議和2019年中共中央政治局會議均強(qiáng)調(diào)指出，要加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。因此，加快建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，成為適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、推進(jìn)更高水平對外開放的迫切需要。
拓展對外貿(mào)易市場邊界
近年來，世界經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出延續(xù)放緩的趨勢，2018年增長率為3.6%，而世界銀行將2019年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下調(diào)至2.6%。與此同時，國際貿(mào)易也增長乏力，全球價值鏈擴(kuò)張逐漸放緩。從歷史發(fā)展經(jīng)驗來看，每一次科技革命中新技術(shù)、新產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用和推廣均是重塑世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重要力量。作為世界第一貿(mào)易大國，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，可以幫助我國有效克服國際貿(mào)易過程中的物理空間和時間約束，充分拓展對外貿(mào)易的邊界范圍，在訂購、生產(chǎn)、交付產(chǎn)品以及服務(wù)等貿(mào)易環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用。
在數(shù)據(jù)利用上，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)據(jù)存儲、處理技術(shù)可以實現(xiàn)對貿(mào)易數(shù)據(jù)的實時采集、存儲和深度挖掘。在信息傳輸上，5G、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)連接技術(shù)可以加速各種信息的及時有效傳輸，減少貿(mào)易各方之間的信息不對稱，降低對外貿(mào)易中的不確定性。在交易決策上，對在線數(shù)據(jù)的實時分析能夠?qū)崿F(xiàn)基本業(yè)務(wù)的自動化與智能化處理，有效完成供需的精準(zhǔn)匹配。例如，作為新一代移動通信系統(tǒng)的5G技術(shù)，其傳輸速率可以達(dá)到百兆以上，時延幾乎接近毫秒，具有低耗能、大容量的典型特征。這一技術(shù)的廣泛應(yīng)用，可以幫助我國更加高效地實現(xiàn)國際貿(mào)易中的遠(yuǎn)程交易，尤其改善區(qū)位偏遠(yuǎn)企業(yè)的貿(mào)易劣勢、降低企業(yè)推薦新產(chǎn)品和開拓新市場的貿(mào)易成本。作為一種新型通用目的技術(shù)的人工智能，憑借Alpha Go與李世石的人機(jī)大戰(zhàn)而進(jìn)入大眾視野，目前已經(jīng)在圖像識別、智能客服等多個領(lǐng)域快速實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。尤其是海量數(shù)據(jù)（603138）下的人工智能，可以通過機(jī)器學(xué)習(xí)算法解決復(fù)雜問題，改善出口企業(yè)活動的精準(zhǔn)性與敏捷性，提高其運(yùn)行效率和決策效率。進(jìn)一步，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施中5G、人工智能等技術(shù)模塊融合應(yīng)用、聯(lián)動運(yùn)作，還可以全面滲透到國際貿(mào)易過程的各個環(huán)節(jié)，充分拓展對外貿(mào)易的市場邊界。因此，在中國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的背景下，加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，能夠有效推動我國產(chǎn)品和服務(wù)的對外貿(mào)易市場擴(kuò)容和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。
適應(yīng)全球價值鏈轉(zhuǎn)型重構(gòu)
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革動能的逐漸釋放，全球價值鏈的變化出現(xiàn)了全新趨勢，分層逐步形成，附加值獲取不斷固化。2019年6月28日，習(xí)近平主席在出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤時指出，要深度參與全球創(chuàng)新合作，讓包括新興市場國家和發(fā)展中國家在內(nèi)的各個國家及其企業(yè)參與科技創(chuàng)新并從中受益。新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，可以深化世界范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)分工，促進(jìn)基于全球價值鏈的技術(shù)擴(kuò)散，提升全產(chǎn)業(yè)鏈的附加值獲取能力，從而有利于我國更好地適應(yīng)全球價值鏈的轉(zhuǎn)型重構(gòu)，夯實未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
從網(wǎng)絡(luò)分工來看，分散在各個國家和企業(yè)之間的高度專業(yè)化的生產(chǎn)過程可以極大地提升效率。5G、人工智能、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，不但可以幫助企業(yè)將生產(chǎn)流程延伸到國境之外并拓展全球價值鏈的國內(nèi)環(huán)節(jié)，而且能夠充分滲透到聯(lián)動產(chǎn)業(yè)的整個發(fā)展過程，對整個產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)溢出效應(yīng)，促進(jìn)其分工程度的進(jìn)一步加深。從技術(shù)擴(kuò)散來看，數(shù)據(jù)流動與技術(shù)溢出在全球價值鏈中發(fā)揮著突出作用。作為基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)字化、信息化和智能化的服務(wù)，加強(qiáng)不同主體之間的互動聯(lián)系，大幅提高其創(chuàng)新活動的速度和效率，從而加快價值鏈上的技術(shù)擴(kuò)散。從附加值獲取來看，以新一代信息技術(shù)為核心的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，有助于推動系統(tǒng)化、集成化、智能化工廠建設(shè)，有助于形成新型產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚發(fā)展。比如，基于人工智能的圖像識別技術(shù)在制造業(yè)質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)的廣泛使用，可以大幅提高檢測的速度和效率；物聯(lián)網(wǎng)則實現(xiàn)了供應(yīng)鏈上下游的充分連接，顯著提高供應(yīng)鏈的響應(yīng)速度。進(jìn)一步，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施各技術(shù)模塊的融合應(yīng)用，有利于推動參與復(fù)雜的全球價值鏈、提供先進(jìn)的產(chǎn)品和服務(wù)，從而在我國進(jìn)一步全面開放制造業(yè)、擴(kuò)大開放服務(wù)業(yè)的過程中，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈高端躍升，為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動能。
增強(qiáng)對外開放聯(lián)動效應(yīng)
打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，對于我國對外開放聯(lián)動效應(yīng)的發(fā)揮具有重要的支撐作用。在我國傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局下，各行政區(qū)劃主體之間存在著一定的利益差異，往往傾向于從地方本位利益出發(fā)進(jìn)行決策，制約了生產(chǎn)要素的自由流動與各類資源的優(yōu)化整合。加強(qiáng)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，建立一個涵蓋物理基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的整體性基礎(chǔ)設(shè)施體系，是推動區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展、增強(qiáng)我國對外開放聯(lián)動效應(yīng)的關(guān)鍵因素。
在京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)過程中，一方面，通過完善交通運(yùn)輸、機(jī)場、港口等傳統(tǒng)物理基礎(chǔ)設(shè)施，可以改善空間可達(dá)性，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動的地區(qū)關(guān)聯(lián)度，有效促進(jìn)區(qū)域間的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移和要素流動。另一方面，隨著數(shù)字化時代的到來，黨的十九屆四中全會重點(diǎn)提出將“數(shù)據(jù)”作為一種新型生產(chǎn)要素，而5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以加速這一核心要素在各主體間的充分流動與連接，加快跨區(qū)域和跨產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。這里，以實現(xiàn)人、機(jī)、物全面互聯(lián)為目標(biāo)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)跨設(shè)備、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的全面互聯(lián)互通。通過連接信息傳感設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息交換的物聯(lián)網(wǎng)，可以將設(shè)備直接連接到新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施云平臺，實現(xiàn)設(shè)備信息和其他信息在云服務(wù)器中超低延時的高效互通。除此之外，遵循網(wǎng)絡(luò)價值以用戶數(shù)量平方速度增長的梅特卡夫法則，提升新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的利用水平還會帶來覆蓋范圍的幾何倍增，不斷擴(kuò)展平臺輻射的時空邊界，達(dá)到生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品、服務(wù)、應(yīng)用場景相互之間，以及與用戶之間的充分互聯(lián)互通。
(作者系西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院教授)
文章來源：社科院網(wǎng)站
